I )  Les camps de concenctrations au  Burundi ? 

       INTRODUCTION

25 juillet 1996 : Buyoya et les camps de regroupement forcé

Craignant une intervention militaire de la Région qui aurait certainement conduit devant les tribunaux ses amis auteurs du putsch sanglant du 21 octobre 1993, Buyoya, chassé par les urnes, revenait par un putsch le 25 juillet 1996. Il introduisit une première au Burundi en entassant les populations dans des camps de regroupement forcé. Un crime contre l’humanité commis et assumé sous les protestations répétées de la communauté internationale. Loin de leurs champs et sans toit, vivant dans une promiscuité propice à toutes les épidémies, ces paysans périssaient par centaines sinon par milliers comme l’ont dénoncé les organisations humanitaires. Même le Département d’Etat américain a condamné ces camps qui sont de véritables mouroirs. (Jean-Marie SINDAYIGAYA)

 

1. A) PRÉAMBULES : 

Évidemment, on dira que les humanitaires si elles ne sont pas là, la situation risque d'être encore pire parce qu'il n'y aura pas de témoins. Mais je me rends compte tout de même que certains s'en accommodent. Et là,c'est révoltant!    B.L., AGnews

La politique de regroupement forcé : Depuis février 1996, la politique de regroupement forcé de la population dans des camps protégés par l’armée s’inscrit dans cette tactique militaire visant à isoler les rebelles de la population. Au premier semestre 1997, la population regroupée était de 350 000  personnes. A partir du deuxième trimestre 1997, le gouvernement a décidé de démanteler les camps, et de renvoyer les paysans cultiver leurs parcelles. Mais, en détruisant les habitations et regroupant la population hutu, cette politique a accentué la ségrégation croissante entre les différents groupes ethniques et la "ghettoisation" territoriale. En effet, la plupart des Tutsi vivent aujourd’hui dans la capitale, "ethniquement purifiée" de la population hutu en 1995 ou dans des camps de déplacés protégés par l’armée et créés lors des massacres de 1993.

 

A chronology of population movements: A review by the United Nations Resident Coordinator: As a military strategy to regain control of rebel-held territory, the authorities forcibly regroup 250,000 civilians in Karuzi, Kanyanza and Muramvya provinces.

  Government resorted twice to "Regroupment" policy : "Former South African President Nelson Mandela, facilitator for the negotiations, condemned the regroupment sites as 'concentration camps.' "

1.B) Les camps de regroupements forcés au Burundi: un cas de crime contre l’humanité ? 

       Les camps de regroupements forcés au Burundi: un cas de crime contre l’humanité ? / Réflexion à une meilleure compréhension de la notion de « crime contre l’humanité »

Par E. MIHIGO/ Bruxelles, Juin 2002

 

BURUNDI : VIDER LES COLLINES - Camps de regroupement au Burundi (Human Rights Watch, JUIN 2000)

Le déplacement forcé des civils

Le gouvernement burundais a très sérieusement violé le droit international humanitaire en forçant quelques 350.000 personnes à quitter leurs maisons et en les gardant dans des camps où elles souffraient à cause des conditions misérables de vie, certains parmi eux pendant dix mois. L’article 17 (1) du Protocole II interdit un tel déplacement délibéré des civils sauf pour leur sécurité ou si des raisons militaires l’exigent.157

Les combats dans Bujumbura-rurale s’étaient intensifiés pendant les mois qui ont précédé la décision de regroupement, mais la population Hutu courait plus de risque des forces armées burundaises que des insurgés. Le risque de danger n’était pas assez significatif pour exiger la détention des habitants dans des camps et pouvait être minimisé si le gouvernement burundais avait insisté à ce que les membres des forces armées burundaises s’abstiennent d’attaquer la population civile. La résidence forcée dans les camps a exposé les personnes déplacées à un certain nombre d’autres exactions par les forces armées burundaises ainsi qu’à une probabilité de mourir de maladie et de malnutrition plus élevée que si elles étaient restées chez elles. Dans ce sens, le regroupement a en réalité réduit la sécurité des habitants des camps.

Pour déterminer si le regroupement est justifié par “l’exigence des raisons militaires”, la source la plus autorisée dans l’interprétation du Protocole est son commentaire qui stipule:

Les raisons impératives militaires ne peuvent naturellement pas se justifier par des motifs politiques. Il serait, par exemple, interdit de déplacer une population aux fins d'exercer un contrôle plus effectif sur un groupe ethnique dissident.

Les Hutu de Bujumbura-rurale constituaient une base sociale pour les FNL, et les autorités burundaises les a en effet déplacés pour exercer un contrôle plus étroit sur eux, une raison politique spécifiquement exclue par le Commentaire. Certains habitants de cette province avaient fourni nourriture et logement aux combattants des FNL--volontairement ou sous la contrainte--et avaient ainsi soutenu leurs activités militaires. Mais cette assistance n’était pas essentielle à leur combat pour l’utiliser à justifier son interruption comme une raison militaire “impérative”.

L’article 17 stipule aussi que toutes les mesures possibles doivent être prises pour que la population civile soit accueillie dans “des conditions satisfaisantes de logement, hygiène, santé, sécurité et alimentation” aux endroits où elles ont été dirigées. Comme il est clair à partir des informations présentées plus haut, les autorités burundaises n’ont pas pris de dispositions pour assurer des conditions satisfaisantes, même pour les personnes déplacées longtemps après la décision initiale de regroupement.  

Déplacement interne et transferts de population (U.S.Comity For Refugees, Rapport 2000.)

Du fait d'années de violence et de politiques de transferts de population, plus de 800.000 Burundais se trouvaient déplacés à l'intérieur même du Burundi, dont au moins 350.000 personnes depuis la seule année écoulée.

Trois types de situation distincts coexistaient au Burundi: plus de 200.000 personnes, principalement des Tutsis originaires de zones rurales, vivant depuis six ans dans des camps spéciaux protégés par l'armée gouvernementale et des milices armées; un nombre incertain de Hutus (probablement des dizaines de milliers) déplacés depuis plus ou moins longtemps dans des zones rurales ou campements de fortune; et près de 350.000 Hutus contraints par le gouvernement à habiter des camps dits «de regroupement».

Les autorités burundaises ont opéré deux grandes vagues de déplacement de population. La première se déroula en 1996-98, lorsque le gouvernement regroupa au moins 250.000 Hutus dans 50 camps au travers du pays. Certains observateurs estiment même qu'il s'est agit de quelque 800.000 personnes. La plupart de des camps de regroupement fermèrent en 1998, permettant à leurs occupants de regagner leur domicile.

La seconde vague de regroupement forcé eut lieu fin 1999. A la suite d'avancées rebelles près de Bujumbura, les autorités contraignirent près de 350.000 Hutus de la capitale et ses environs à se rendre dans environ 50 lieux de regroupement. Les trois quarts de l'ensemble de la population de la province rurale de Bujumbura y séjournaient ainsi lorsque l'année s'acheva.

Les autorités gouvernementales expliquèrent qu'il s'agissait là d'une mesure temporaire visant à protéger la population civile ainsi que de priver les forces rebelles de soutien logistique dans les zones rurales. Les responsables burundais poussèrent les organisations humanitaires internationales à approvisionner les camps en rations alimentaires et en eau ainsi que d'y assurer l'hygiène publique et le suivi médical. Le président burundais Pierre Buyoya se rendit dans plusieurs de ces lieux en octobre et déclara que les conditions y étaient meilleures que ce qu'avaient rapporté les organisations humanitaires. La situation dans les camps de regroupement n'était «pas dramatique», assura-t-il.

Au moins six personnes cherchant à quitter un lieu de regroupement, ou se plaignant des conditions de vie, auraient été abattues par les soldats gouvernementaux. Et 36 autres furent exécutées près d'un camp de regroupement en octobre. Les soldats auraient par ailleurs tué 15 rebelles présumés qui tentaient de s'infiltrer dans l'un des camps. Les occupants des camps furent également régulièrement soumis à des travaux forcés.

La communauté internationale condamna la politique burundaise de transfert de population. Le gouvernement des Etats-Unis déclara que les camps de regroupement étaient «propices non seulement aux épidémies mortelles mais aussi à l'émergence de forces de résistance et d'opposition» au gouvernement. L'Union Européenne déplora «les violations de droits de l'homme, les pertes en vies humaines et la destruction de biens accompagnant les opérations de regroupement» et appela les autorités burundaises à mettre un terme à sa politique de transfert de population.

En décembre, les gouvernements de la région appelèrent le Burundi à «démanteler immédiatement tous les camps de regroupement». Le groupe rebelle principal du Burundi qualifia les lieux de regroupement à des «camps de concentration de style nazi» et exigea qu'ils soient démantelés avant tout pourparler en vue d'un cessez-le-feu.

Un certain nombre de familles déplacées avaient été prévenus quelques jours à l'avance, mais des milliers d'autres furent transférées sans avertissement dans les camps, dépourvues de tous leurs biens. La communauté humanitaire exprima sa préoccupation face à la probable disette de l'an 2000 du fait de l'éloignement forcé d'agriculteurs de leur ferme.

Les camps de regroupement manquaient d'abri adéquats, d'eau potable et de toilettes. «Beaucoup dorment à la belle étoile, et il fait froid dans ces régions élevées», observa un responsable du Programme Alimentaire Mondial en octobre.

Refugees International indiqua que les camps étaient de plus fortement surpeuplés et que les cas de malnutrition s'y multipliaient. Vingt pourcent des enfants de moins de cinq ans souffraient de malnutrition dans certains camps de regroupement. Selon un rapport de presse non vérifié, plus de 200 personnes y mourraient chaque semaine du choléra, de la dysenterie et de malnutrition.

Les organisations humanitaires internationales eurent bien du mal à concilier l'approvisionnement nécessaire des camps de regroupement et le souci de ne pas faciliter la politique de transfert forcé de population du gouvernement burundais. Une organisation, Médecins Sans Frontières, décida de se retirer des camps tout en reconnaissant que les conditions «y demeurent bien en-deçà du minimum vital».

En raison des mesures prises durant le dernier trimestre de l'année afin de protéger son personnel, l'ONU ne bénéficia pas d'une présence directe dans les camps de regroupement. D'autres organisations humanitaires continuèrent de fournir vivres, vaccins et secours d'urgence tout en se plaignant que plus d'une douzaine de lieux de regroupement demeuraient inaccessibles à leurs camions.

En plus des près de 350.000 Burundais vivant dans ces camps de regroupement, des centaines de milliers de personnes demeuraient déplacées à l'intérieur du pays, dans d'autres lieux pour personnes déplacées ou de leurs propres moyens.

La violence régnant dans la province de Makamba du sud du Burundi déplaça 30.000 personnes en janvier et força des dizaines de milliers d'autres personnes à demeurer en exode au long de l'année. De nombreuses familles nouvellement déplacées dans la province de Makamba trouvèrent refuge dans des écoles ou autres bâtiments municipaux.

Les autorités gouvernmentales démantelèrent trois camps pour personnes déplacées à Bujumbura en octobre sous prétexte qu'ils posaient un danger public. Les 13.000 personnes qui y logeaient rentrèrent chez elles ou trouvèrent refuge ailleurs.

Tout comme les années précédentes, les Burundais en exode constatèrent à leurs propres frais que les camps étaient vulnérables. Un raid rebelle tua dix personnes déplacées en janvier, au sud-est du Burundi. D'autres attaques par les forces rebelles contre des lieux abritant des Tutsis firent 18 victimes en novembre, dans les provinces de Kayanza au nord et de Rutana au sud du Burundi. Il est fort probable que bien d'autres tels incidents eurent lieu sans être rapportés par la presse.

Seulement 12 pourcent de l'ensemble des Burundais déplacés à l'intérieur de leur pays disposait d'eau potable, et seulement 40 pourcent de cette même population avait accès à des latrines aux normes sanitaires minimales, selon un rapport de l'ONU de novembre. Nombre de lieux pour personnes déplacées ne fournissaient que cinq litres d'eau quotidiens par personne, soit un quart de la quantité généralement considérée comme nécessaire aux besoins d'hygiène et de santé.

Malgré les transferts de population massifs au Burundi, un petit nombre de familles déracinées purent regagner leur domicile durant l'année, dans des zones considérées comme moins dangereuses. Les organisations humanitaires aidèrent à la reconstruction ou réhabilitation de près de 4.000 habitations de réfugiés et personnes déplacées ayant effectué le voyage de retour.

 

Camps de la mort au Burundi
De son côté, Pierre Buyoya dirige le pays par décrets-lois après avoir aboli la Constitution qu'il avait lui-même présentée au suffrage du peuple en mars 1992. Aujourd'hui, ce pouvoir acculé à la défensive et pour retirer le soutien populaire dont bénéficie le CNDD, déplace des centaines de milliers de Hutus dans des « camps » où sans nourriture, sans soins, et touchés par les maladies infectieuses, ils tombent comme des mouches. Selon certaines sources 800.000 personnes sur une population estimée à 5 millions d'individus ont été ainsi condamnées à l'exil intérieur et vouées à une mort certaine.A n'en point douter il s'agir de véritables "camps de la mort» qui ont été érigés par le pouvoir. Un tel instrument couplé à une volonté politique d'extermination, cela s'appelle un génocide. Il ne faut pas tergiverser sur les mots.

 

Camps de concentration au Burundi :  Il faudrait réfléchir au sujet du travail du JRS dans les camps où le  gouvernement a déplacé ses propres ressortissants. 
Cela nous permettrait d’accompagner les déplacés dont personne ne s’occupe.Les conditions de sécurité à l’intérieur des camps ont amené les organisations internationales à réduire leur personnel. Depuis que deux de ses membres ont été assassinés dans la province de Rutana, en 1999, les Nations Unies ont limité leurs activités au Burundi. La politique de regroupement a des conséquences néfastes: la nourriture fait défaut, les maisons des personnes déplacées sont pillées parfois par les militaires eux-mêmes. Suite à la demande faite au gouvernement concernant le démantèlement des camps, un certain nombre d’entre eux ont été fermés depuis février. Mais les personnes regroupées dans les autres sites ont peur des attaques nocturnes. Les rebelles qui ont infiltré les camps menacent de lancer des attaques contre les populations qui rentreraient chez elles. "Certains camps seront démantelés mais à leur arrivée, les personnes trouveront leurs maisons détruites. Et même si elles rentrent, il faudra leur fournir de la nourriture pendant quatre mois, jusqu’à la récolte prochaine" a déclaré un membre du JRS.

 

 

1.B Les Responsables de la politique de regroupement forcée :

Ce qui parait assez désolant c'est de voir les membres des gouvernements  qui se sont succédés pendant cette période de 1996 à novembre 2001, continuer à  siéger dans les institutions   prestigieuses du Pays et voyager; en se faisant passer pour des "Hommes" ou des "Femmes" intègres /propres alors qu'ils ont des crimes sur la conscience.

NOMS	FONCTION
Pierra BUYOYA	PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE  (1996)
Pascal-Firmin NDIMIRA	PREMIER MINISTRE (1996)
Epitace BAYAGANAKANDI Lieutenant-Colonel	MINISTRE DE L'INTERIEUR ET DE LA SECURITE PUBLIQUE  (1996)
Eugene NINDORERA	MINISTRE DES REFORMES INSTITUTIONNELLES  (1996)
Luc Rukingama	Ministre des Relations Extérieures et de la Coopération
Gervais Rubashamuheto	Ministre de la Justice
Firmin Sinzoyiheba	Ministre de la Défense Nationale:
Evarist Minani	Ministre de la Planification du Développement et de la Reconstruction
Pierre Bambasi	Ministre du Développement Communal
Anne Bariyuntura	Ministre de la Réinsertion et à la Réinstallation des Déplacés et des Rapatriés
Bernard Barandereka	Ministre de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement
Damas Ntiranyibagira	Ministre de l'Agriculture et de l'Elevage
Gerard Nibigira	Ministre des Finances
Monique Ndakoze	Ministre de la Fonction Publique
Nicéphore Ndimurukundo	Ministre de l'Education et de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation des Adultes
Barnabé Muteragiranwa	Ministre du Travail, de l'Artisanat et de la Formation Professionnelle
Christine RUHAZA	Ministre des Droits de la Personne Humaine, de l'Action Sociale et de la Promotion de la Femme
Samuel Bigawa	Ministre de l'Enseignement Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique
Bonaventure Gasutwa	Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Culture
Pierre-Claver Ndayicariye	Ministre de la Communication et Porte-Parole du Gouvernement
Pascal Nkurunziza	Ministre des Travaux Publics et de l'Equipement
Léonce Nsinzikayo	Ministre des Transports, Postes et Télécommunications :
Léonidas Havyarimana	Secrétaire d'Etat auprès du Ministre des Relations Extérieures et de la Coopération Chargé de  la Coopération
Vénérand Nzohabonayo	Secrétaire d'Etat auprès du Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique Chargé de la Sécurité Publique
Docteur Juma Mohamed KARIBURYO.	Ministre de la Santé Publique
Frédéric Nzabampema	Ministre du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme

 

- Président de la République : M. Pierre BUYOYA  (25.07.96)  - Gouvernement du 12 juin 1998  - Remanié le 11.01.00

NOMS	FONCTION
Premier Vice-Président	M. Frédéric BAMVUGINYUMVURA
Deuxième Vice-Président	M. Mathias SINAMENYE
Ministre des Relations extérieures et de la Coopération	M. Séverin NTAHOMVUKIYE
Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité publique	Colonel Ascension TWAGIRAMUNGU
Ministre de la Justice et Garde des Sceaux	M. Thérence SINUNGURUZA
Ministre de la Défense nationale	Colonel Cyrille NDAYIRUKIYE (11.01.2000)
Ministre de la Planification, du Développement et de la Reconstruction	M. Léon NIMBONA
Ministre du Développement communal et de l'Artisanat	M. Denis NSHIMIRIMANA (11.01.2000)
Ministre à la Réinsertion et à la Réinstallation des déplacés et des rapatriés	M. Pascal NKURUNZIZA
Ministre chargé du Processus de Paix	M. Ambroise NIYONSABA
Ministre de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement	M. Jean-Pacifique NSENGIYUMVA
Ministre de l'Agriculture et de l'Elevage	M. Salvator NTIHABOSE
Ministre du Travail, de la Fonction publique et de la Formation professionnelle	M. Emmanuel TUNGAMWESE
Ministre des Finances	M. Charles NIHANGAZA (11.01.2000)
Ministre du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme	M. Joseph NTANYOTORA (11.01.2000)
Ministre de l'Education nationale	M. Prosper MPAWENAYO
Ministre de l'Action sociale et de la Promotion de la femme	Mme Romaine NDORIMANA
Ministre de la Jeunesse, des Sports et de la Culture	M. Gérard NYAMWIZA
Ministre de la Santé publique	Docteur Stanislas NTAHOBARI (11.01.2000)
Ministre de la Communication, Porte-parole du Gouvernement	M. Luc RUKINGAMA
Ministre des Travaux publics et de l'Equipement	M. Gaspard NTIRAMPEBA (11.01.2000)
Ministre des Transports, des Postes et des Télécommunications	M. Cyprien NBONGABA (11.01.2000)
Ministre des Mines et de l'Energie	M. Bernard BARANDEREKA
Ministre des Droits de la personne humaine, des Réformes institutionnelles et des Relations avec l'Assemblée nationale	M. Eugène NINDORERA

2. Today in 2002, this camps still exist :

 

A) Visualisation

 

B) Preuves de l'existence de ces camps de la mort

 

C) Commentaires